應包括出讓人與競得人的名稱，出讓標的，成交時間、地點、價款，以及雙方簽訂《國有土地使用權出讓合同》的時間、地點等內容。

根據《中華人民共和國擔保法》規(guī)定，給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。定金的數額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的20%。

《成交確認書》簽訂后，具有法律效力，競得人放棄競得地塊，不簽訂出讓合同的，無權返回定金。反之，市縣國土部門不按《成交確認書》約定簽訂出讓合同，應當雙倍返還競得人給付的定金，定金合同行為屬于民事行為，不是行政行為。沒收、罰款屬于行政處罰。

保證金（小于主合同標的20%時）的變化過程可以表述為：履約保證金、定金、拍賣價款（出讓金）。

在實際拍賣或出讓工作中，委托人或出讓人確定的競買保證金超出了標的總額的20%時，保證金轉為定金不宜寫入《成交確認書》，而是在《出讓合同》中將保證金抵做成交價款或出讓金。